بالصور – أصحاب العقارات يساعدون حالات التشرد ولكنهم يخسرون!

صدى كندا- أكوام من القمامة المتعفنة، وأعقاب السجائر، والإبر المهملة، والسدادات القطنية المستعملة، والقيء وبراز الفئران تتناثر في ما كان في السابق شقة نظيفة وفارغة مكونة من غرفة نوم واحدة في سوق باي وارد في أوتاوا.

تبدو الوحدة أعلاه متشابهة، مع نوافذ وجدران مكسورة مغطاة بطلاء رش أحمر فاتح.

وفي المبنى المجاور، يتقشر بلاط المطبخ بعد الفيضان، وتكون الرائحة عند الدخول ساحقة.

يمتلك Brian Dagenais العقارات الثلاثة في شارع سانت باتريك.

لم يتخيل أبدًا أن هذا سيحدث عندما قام بالتسجيل لإيواء العملاء المدعومين من خلال برنامج الإسكان أولاً بالمدينة.

وقال: “لقد داستُ على إبرة منذ حوالي أسبوع ولم أقم بوخز نفسي، لقد كانت مسطحة فقط. إنه أمر مثير للاشمئزاز إلى حد ما”.

“لقد تدخلت في حماقة بشرية أيضًا وأعتقد أن هذا هو ما أزعجني حقًا.”

يعمل البرنامج، الذي بدأ في أوتاوا في عام 2014 ، مع 11 وكالة إسكان لمنح الأشخاص الذين يعانون من التشرد المزمن مكانًا دائمًا للعيش فيه، مع مكملات الإيجار والدعم من عمال الإسكان.

يتم تمويله في الغالب من خلال برنامج مجتمعي آخر يستخدم التمويل الفيدرالي للتشرد في المدينة.

وكان على الوكالات التقدم بطلب ليتم قبولها في البرنامج.

ويتمثل دورهم بعد ذلك في تقييم العملاء الذين يتم دعمهم وتقديم الدعم، بما في ذلك الإحالات المناسبة إلى خدمات الصحة العقلية.

من المتوقع أيضًا أن يقوم عمال الإسكان بمراقبة تقدم العميل للتأكد من أنه لا يعرض الإيجار للخطر.

وقال داجينيه إنه في كثير من الحالات لا يتم تقديم الدعم والمراقبة.

وقال “العلاقة لجميع الأغراض العملية تنتهي بمجرد حصول العميل على السكن. ليس من المفترض أن تسير الأمور بهذه الطريقة… ما زالوا بحاجة إلى دعم مستمر وأعتقد أن هذا لم يحدث في كثير من الحالات”.

واشترى داجينيه العقارات قبل نحو خمس سنوات وكان يحلم بهدمها في يوم من الأيام لبناء المزيد من الوحدات، لكنه قال في هذه الأثناء إنه اضطر إلى تغطية ضرائب الرهن العقاري والعقارات وأجر 10 من وحداته الـ13.

وقال إن العديد من وكالات الإسكان اتصلت به وسألته عما إذا كان مستعدًا لتأجير وحدات لعملائها، وبسبب الوعد بضمان الإيجار والوصول إلى صندوق تعويضات أصحاب العقارات بالمدينة، وافق.

وقال داجينيس: “عندما أتت إلي الوكالات وقالت إن الإيجارات مضمونة، كانت تلك نقطة بيع كبيرة”.

وقال إنه في ذروة الإيجار، كان ثمانية من الوحدات العشر التي كان يستأجرها يشغلها مستأجرون مدعومون.

إنه قرار يندم عليه الآن بشدة.

ويقدر Dagenais أن الأضرار التي لحقت بالمستأجرين المدعومين وضيوفهم يمكن أن تصل إلى 200 ألف دولار على مدى السنوات الأربع الأخيرة.

ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الوحدات التي كانت مأهولة بالكامل أصبحت الآن في حالة سيئة للغاية ولم يعد بإمكانه تأجيرها بعد الآن.

ولا يزال ثلاثة مستأجرين مدعومين في أحد المباني، وقال داجينيس إن الأضرار مستمرة.

وقال: “لا أعتقد أن هناك أي شيء يمكن للمدينة أو الوكالات القيام به ليجعلني أثق بهم مرة أخرى”، مضيفًا أنه يشعر بالقلق أيضًا من أنه من خلال طرح الأمر للعامة، يمكن للمدينة رفض أي طلبات مستقبلية للهدم.

وقال داجينيس إنه عمل مع العديد من وكالات الإسكان على مر السنين بما في ذلك مركز وابانو، وعملية العودة إلى المنزل، ومكتب خدمات الشباب.

رفض مركز وابانو وعملية العودة إلى المنزل طلبًا لإجراء مقابلة وقدموا بيانات مكتوبة بدلاً من ذلك. ولم يستجب مكتب خدمات الشباب بحلول الموعد النهائي.

وفي بيان مكتوب، قالت تينا سلاوينوايت، مديرة الإسكان في وابانو، إنه يتعين عليهم مراعاة خصوصية العميل ولكن المركز “يوفر خدمات رعاية صحية شاملة لجميع أفراد المجتمع المؤهلين مع الاحترام الواجب لموافقتهم واستعدادهم لتلقي الخدمات المتاحة”.

وأوضح البيان أيضًا كيف يساعد برنامج الإسكان الأول الخاص بهم على ربط السكان الأصليين المؤهلين بوحدات الإيجار المتاحة ويوفر مكملات الإيجار عندما يكون ذلك ممكنًا.

وأضاف سلاوينوايت: “بعد ذلك، تكون العلاقة في المقام الأول بين المالك والمستأجر، ويوصى بتوجيه جميع الاتصالات المتعلقة بالمخاوف المتعلقة باتفاقية الإيجار من خلال القنوات والمنصات المناسبة التي وضعتها المقاطعة”.

توقعات مختلفة

وقال داجينيس إن هذا ليس ما وعده به عامل إسكان واحد على الأقل في وابانو.

حصلت CBC على نسخة من الرد على أحد إعلانات Dagenais للتأجير عبر الإنترنت والتي كتب فيها عامل إسكان من Wabano “نحن ندعم عملائنا بزيارات أسبوعية في البداية والتي تنخفض مع انخفاض الحاجة إلى الدعم”.

وقال داجينيس: “إذا لم يكن لدى الوكالة الكبيرة هذه الموارد، فإن رميها على المالك أو رميها على العميل أو توقع أن يمتصها الجيران ويتعاملون معها [ليس] حلاً حقًا”.

وقالت إحدى الجيران، التي لم ترغب في الكشف عن هويتها خوفاً على سلامتها، إنها شاهدت أشخاصاً في حاجة ماسة إلى المساعدة.

“لقد رأيت أشخاصًا يضربون بعضهم بعضًا بمضارب البيسبول ويتقاتلون. ورأيت أشخاصًا يحاولون رمي بعضهم البعض من شرفات الطابق الثاني. ورأيت أشخاصًا يتناولون جرعات زائدة في الفناء الخلفي بينما يزحفون عبر سلة المهملات المليئة بالنفايات. وقالت: “لقد رأيت الناس يزحفون عبر سلة المهملات لإعطائهم النالوكسون”.

كما أشار جون هيكبرت، المدير التنفيذي لعملية Come Home، إلى خصوصية العميل عند رفض المقابلة. وأوضح بيان مكتوب كيف أجرت الوكالة “محادثات صريحة وبناءة مع شركاء راغبين” حول العوائق التي تواجه العملاء.

وأضاف هيكبرت: “نحن نعمل مع الشركاء والعملاء لمعالجة أي مخاوف قد تنشأ، ونعمل بنشاط لتوفير خيارات أكثر ملاءمة وداعمة للشباب الذين نخدمهم”.

قال Dagenais إنه تمكن منذ عام 2021 من الوصول إلى حوالي 71000 دولار من صندوق الأضرار للمالك في المدينة لتغطية تكاليف بعض عمليات التنظيف، ومع ذلك، قال إنه لم ير أي أموال منذ أشهر.

وقال داجينيس: “أعتقد أن الوكالات والمدينة كانت تعلم أن النتيجة السيئة كانت محتملة، ووضعت مصالحها الأنانية قبل مصالحي وبصراحة أمام عملائها، لأن عدم دعم العملاء الذين يحتاجون بشدة إلى الدعم هو وصفة لكارثة”. 

“لا نريد رمي الأموال السيئة بعد الأموال السيئة”

قال كالي براون، مدير برامج التشرد والملاجئ في مدينة أوتاوا، إنه لا يستطيع التحدث إلى حالات محددة ولكن تم إنشاء صندوق الأضرار التي لحقت بالمالك في عام 2018 كضمان لأصحاب العقارات المشاركين في برنامج الإسكان أولاً.

وقال إنه يمكن استخدامه كحافز للانضمام إلى البرنامج وكان المقصود منه تغطية تكاليف الأضرار الجسيمة التي يسببها العملاء أو ضيوفهم.

ومع ذلك، أكد براون أن الصندوق هو أمر تقديري وهناك حدود له.

“هذه أموال دافعي الضرائب، ولا نريد أن ندفع إلى ما لا نهاية لإصلاح الوحدات. هذا ليس القصد من البرنامج. عندما لا نكون قادرين على العمل مع تلك الوكالات لتحقيق استقرار الإيجارات على المدى الطويل، فإننا ندعم قال براون: “إذا كان المالك يريد التحرك نحو الإخلاء”، مضيفًا أنه يمكن استخدام الصندوق أيضًا لإعادة الوحدات إلى حالتها الأصلية بمجرد حدوث الإخلاء.

واعترف بأنه خلال العملية الطويلة لطرد المستأجرين، من المرجح أن تصبح الوحدة أسوأ بكثير.

وأضاف: “لكن الأمر هو أننا لا نريد أن نرمي الأموال السيئة بعد الأموال السيئة”.

منذ عام 2018، تزايد إجمالي الأموال المدفوعة لأصحاب العقارات من خلال صندوق الأضرار، حيث تم دفع أكثر من 300 ألف دولار في العام الماضي وحده.

وقالت المدينة إن الارتفاع يرجع جزئيًا إلى معرفة المزيد من الناس بالبرنامج، ولكن أيضًا بسبب التحديات الإضافية الناجمة عن إمدادات الأدوية السامة وانتشار مشاكل الصحة العقلية.

قال براون: “خلال الوباء، ساهم أيضًا وقف الإخلاء والقيود المفروضة على قدرة الوكالة على دعم العملاء في منازلهم في ارتفاع تكاليف المطالبات بالأضرار”.

لا يشمل صندوق الأضرار متأخرات الإيجار، والتي يمكن لمتلقي المساعدة الاجتماعية والمقيمين المؤهلين من ذوي الدخل المنخفض التقدم بطلب للحصول عليها إذا اعتبرت سكنهم مناسبًا ومستدامًا.

وقال براون: “بعد هذه العملية، قد يتم اتخاذ قرار لدعم دفع المتأخرات. وقد يتم إصدار المدفوعات للعميل أو المقيم أو المالك نيابة عنهم”.

خسارة مالك

وفي حي فانير في أوتاوا، قال مالك آخر إنه لم يحالفه الحظ في الوصول إلى صندوق الأضرار.

قام Arjun Gupta بشراء عقار متعدد الوحدات في Cyr Avenue في عام 2022 كاستثمار.

وفي ذلك الوقت قال إنه لم يتم إخباره بأن المستأجرين في الوحدات الأربع كانوا عملاء مدعومين، وساعدهم فرع أوتاوا لجمعية الصحة العقلية الكندية (CMHA) في الحصول على السكن.

مثل Dagenais، قال غوبتا إن العملاء لم يتلقوا الدعم المناسب وتعرضت الممتلكات لأضرار بالغة.

الآن، أصبح المبنى مغلقًا، وقال جوبتا إنه يخطط لتسليم المبنى مرة أخرى إلى بنكه واعتباره خسارة.

“إذا لم تتمكن من تنظيفها، فلا يمكنك استئجارها. لا يمكنك ذلك. كما لو كانت المدينة لا تدفع ثمن الأضرار، لا أستطيع إصلاحها ولتجنب انتقال الناس إليها والتسبب في المزيد من الضرر، لذلك قمت بتغطيتها “، قال غوبتا.

ساعد سايمون بيكيت، مالك شركة Pivot Turn Property Management، في إدارة عقار غوبتا لمدة عام تقريبًا، وقال إنه تعرض “للعرقلة” كلما حاول الحصول على أموال الأضرار من المدينة.

وقال إنه قدم الأوراق التي ضاعت وتم التعامل معه مع الموظفين في إجازة لعدة أشهر.

“نحن نقدم النماذج، ونستفسر عبر البريد الإلكتروني، ولا نتلقى أي رد لأسابيع أو أشهر متتالية. لذلك في نهاية اليوم، بمجرد أن نتواصل مع شخص ما، أوه، إنهم بحاجة إلى هذا، أوه، إنهم بحاجة إلى هذا وقالت بيكيت: “هناك العديد من المستويات… نقل التقارير والصور وقوائم المراجعة التي لا نملكها لأننا لم نشارك في النقل الأولي لهؤلاء المستأجرين”.

وقالت المدينة إنها لن تعلق على حالات محددة. لا تلوم بيكيت طرفًا بعينه، لكنها قالت إن تدهور المبنى كان نتيجة مزيج من الأخطاء التي ارتكبها المالك والمدينة وCMHA.

“أنا أؤيد الإسكان أولاً، لكن المشكلة هنا هي… بمجرد دخولهم، يُتركون لحالهم”.

عمال CMHA “يفعلون ما في وسعهم”

قالت ليزا ميد، مديرة برنامج فريق الإسكان في CMHA أوتاوا، إن الوكالة لا يمكنها تحمل أي مسؤولية عن سقوط ممتلكات غوبتا لأنها قالت إن عمال الإسكان يقدمون الدعم حيثما استطاعوا.

وقالت، مثل Wabano، إنه برنامج قائم على الموافقة.

“لقد كان مبنى مملوكًا لمالك واحد، ثم تم بيعه إلى مالك آخر. ولم يكن في حالة جيدة عندما حدث ذلك. كنا نفعل ما في وسعنا فيما يتعلق بالدعم، وكنا نعمل في الواقع لمحاولة إقناع الناس قال ميد: “لقد خرجنا بسبب وجود مشكلات تتعلق بصيانة الممتلكات”.

قالت CMHA إن ثلاثة فقط من عملائها كانوا يعيشون في المبنى وقد انتقلوا أو تمت إزالتهم من قائمتهم، ولكن إزالتهم من القائمة لا تعني أنه يتعين على العملاء مغادرة المنزل.

قال مايك ميرفي، منسق الإسكان في CMHA في أوتاوا: “لا يزال بإمكانهم أن يكونوا مستأجرين هناك وقد تستمر المشكلات في الظهور… لذا يمكننا تقديم بعض التدريب للمالك حول كيفية التعامل مع هذا الموقف”. وقال إنهم أحالوا المالك إلى المدينة طلباً للمساعدة وكانت تلك نهاية مشاركتهم.

وقالت الجمعية إنه بين عامي 2012 و2022، خضع 704 أشخاص لبرنامج “الإدارة المكثفة للحالات”، والذي قالوا إنه يسير جنبًا إلى جنب مع الإسكان أولاً.  

ومن بين هؤلاء، أكمل حوالي 66 في المائة البرنامج. أما الباقون فقد ماتوا أو تم نقلهم أو تركوا المدرسة. (لا تأخذ هذه الأرقام في الاعتبار الأشخاص الذين ما زالوا مسجلين في نهاية عام 2022).

إذا قمت بإزالة العملاء الذين توفوا، فلن ينجح حوالي 25 بالمائة.

وقالت المدينة إن لديها ضوابط لضمان قيام الوكالات بمراقبة عملائها المدعومين من خلال نظام يتطلب من العمال تسجيل ملاحظات الحالة الخاصة بهم ونقاط الاتصال المختلفة لديهم مع العملاء.

توقعات السكن أولا

وقال تيم أوبري، الأستاذ بجامعة أوتاوا والرئيس المشارك لشبكة الإسكان الكندية الأولى، إن هناك اعترافًا ببرامج الإسكان الأولى بالحاجة إلى علاج الإدمان المعزز.

وقال إن CMHA في أوتاوا لديها برامج قوية مطبقة.

وقال: “إن ما يحصل عليه الناس في برامج الإسكان الأول أمر متغير تمامًا، ونحن نعلم بالتأكيد أنه يمكن أن يساهم في بعض المشكلات … التي تؤدي إلى الإخلاء”.

كما أشار أوبري، الذي كان جزءًا من  مشروع At Home/Chez Soi الرائد  في خطة الرعاية هذه، إلى أن السكن أولاً دون دعم لا يعني ببساطة السكن أولاً. ولكي ينجح النموذج، قال إنه يجب اتباع مبادئ مكملات الإيجار والدعم.

وقال أوبري: “أحد التوقعات في برامج الإسكان الأول هو أنه سيكون هناك اتصال أسبوعي مع الناس… [لذا] يتمتع البرنامج بتعامل جيد مع ما يحدث”.

هذا ما يحدث في Options Bytown، وهي وكالة أخرى تعمل مع المدينة لإيواء الأفراد المشردين بشكل مزمن.

وقال مديرها التنفيذي إن أكثر من 90 في المائة من الأشخاص في برنامج الإسكان الأول لا يزالون مقيمين بعد عامين.

قالت كاثرين فانديليند: “الدعم مكثف حقًا. يذهب موظفونا إلى الموقع في هذه الشقق لدعم الأشخاص حتى يتمكنوا من مراقبة أي شيء قد يسير بشكل جانبي مع الإيجار والتدخل في وقت مبكر”.

يعد جيم ماكنيل أحد قصص النجاح تلك.

انتقل الرجل البالغ من العمر 54 عامًا للتو إلى شقته الخاصة في نوفمبر بعد ركوب الأمواج على الأريكة والبقاء في الملاجئ لعقود من الزمن.

وقال ماكنيل: “سأبلغ من العمر 55 عاماً قريباً، لقد كنت أعاني من الإدمان على مدار الأربعين عاماً الماضية”، مضيفاً أنه بدون الدعم من عمال الإسكان لديه، لم يكن ليصل إلى مكانه الحالي.

وأضاف: “لم يكن لدي أبدًا مكان خاص بي يمكنني أن أقول إنه مكاني… من الصعب أن أكون على ما يرام عندما أكون بمفردي، لكن الأمر يتحسن. إن الأشخاص الموجودين في Options Bytown موجودون دائمًا من أجلي”.

وبالعودة إلى سوق ByWard، قال Dagenais إن مستأجريه لم يتلقوا هذا النوع من الدعم الشامل، والآن بقي ينظف الفوضى.

“معاناتي لا تشبه معاناة هؤلاء العملاء وبعض ضيوفهم، لكنني أهز رأسي فحسب. إنه أمر محزن للغاية، وهذا ما أشعر فيه بخيبة أمل كبيرة”.

“أعتقد أن هناك حاجة حقًا إلى بذل جهود أفضل من قبل بعض هذه الوكالات وكذلك المدينة.”